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您的位置:标准大家谈—资质 园林绿化企业的通行证
来源：中国花卉报
作者：骆会欣
时间：2006-07-27
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编者按：为进一步维护城市园林绿化市场秩序，加强城市园林绿化市场监督管理，2006年6月，建设部城建司印发了《城市园林绿化企业资质标准》（建城［2006］122号），1995标准（建城[1995]383号）同时作废。本版分3期按一级、二级、三级对照刊登新旧标准，同时还开辟了一个特别栏目———《标准大家谈》，请业界朋友对新标准的出台以及如何管理发表意见和建议。
自1995年建设部颁布《建成[1995]383号》文件以来，资质和资质标准就成为城市园林绿化企业不得不面对的现实。资质不仅代表着一个企业的实力，而且在工程招投标时，也是一个通行证。
现实中，很多企业就是因为没有相应的资质被一些工程项目拒之门外。没有资质的，希望申请到资质；有了资质的，希望申请到更高级别的资质，或至少要保持住现有级别的资质。面对每年的年审，做得好的企业自然心宽，而业绩不好的企业却惴惴不安。借资质、为了申请资质借本本的事情并不是个例。
为维护城市园林绿化市场秩序，也是适应绿化市场发展的需要，今年6月建设部印发了《建成[2006]122号》文件，宣布了新资质标准的出台，尽管管理办法还没有制定出来，已经在业界引起了众多议论。有人认为新标准欠严谨，让投机者有空可钻。有人建议实行配额制，不能无限制地增加一级资质的企业。
下面是记者整理的业界人士对于新标准的一些看法，希望抛砖引玉，吸引更多业界人士加入到讨论新标准的行列中来。
王君：建设部中国风景园林学会信息委员会主任
2006标准对企业资质各方面的要求都提高了，如企业的经营经历、资金数额、人员配备等。另外，新标准的条文表述也更加明晰，便于对企业资质进行评定和管理，利于规范园林绿化市场，提高整个社会园林绿化工程的质量。
梁宝富：深圳北林地景园林工程有限公司总经理
2006标准有些地方不是太合理，对于老企业更有利，但对于新企业的发展不利。政策的出台应该照顾到方方面面，既要照顾老企业，又要关心新企业。
还有些地方与市场有些脱节。比如关于高级技工、中级技工的规定，有些工种劳动保障部还没有完善的考核标准。再比如项目经理一职，任何一个园林企业参与建设工程招投标，都明确规定必须有项目经理，但标准中对项目经理却没有涉及。因为企业最终是要面对市场的，企业资质的评定也必须面对市场，应随着市场的变化而变化。
另外，目前园林绿化企业参与建设工程受建设部两个部门的管理，资质评定是城建司来管理，而招投标却由建筑市场司在管理，两个部门有些工作步调不一致，需要沟通，应从利于企业发展的角度去工作。
黄勇强上海市园林工程有限公司总经理
新标准蛮好的，因为标准提高后，对企业实力是个检验，有实力、有条件的企业可以升级，反而就落下来，体现了市场竞争、优胜劣汰。
□本报记者骆会欣
城市园林绿化企业资质标准［2006］1
一、一级企业（一）资质标准1.注册资金2000万元以上。2.8年以上的经营经历，获得二级企业资质3年以上，独立的专门从事园林、绿化或花木的法人企业。
3.近3年承担过不少于5个5万平方米且工程造价在500万以上的园林绿化综合性工程，并完成栽植、铺植、整地、建筑及小品、花坛、园路、水体、水景、喷泉、驳岸、码头、园林设施及设备安装等工程，经验收工程质量合格。或承担过8个以上的下列之一的经验收合格的园林绿化工程：
（1）3万平方米且工程造价在250万元以上的公园、游园等公共绿地；
（2）5万平方米以上且工程造价在250万元以上的主干道绿化、道路绿地、居住区绿地、单位附属绿地；
（3）7万平方米以上且工程造价在150万元以上的风景林地、防护绿地。
4.苗圃生产培育基地在800亩以上，并具有大规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护和经营能力。
5.企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师、总经济师具有中级以上职称。
6.园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。其中具有高级职称的人员不少于6人（园林专业人员不少于3人）；具有中级以上职称的人员不少于20人（园林专业人员不少于8人）；植物、植保、建筑、结构、造价、监理及水、电工程师各不少于1人。
7.企业主要技术工种骨干全部持有中级以上的岗位合格证书。企业专业技术工种配套齐全。其中绿化工、花卉工、草坪工、苗圃工、养护工各不少于5人，水景工、花街工、植保工、瓦工、木工、电工各不少于2人，假山工、石雕工、木雕工、钳工、焊工各不少于1人。三级以上专业技术工人应在30人以上。
8.企业拥有高空修剪车、喷药车、洒水车、推土机、起重车、挖掘机、打坑机等施工设备，以及草坪修剪机、各种工程模具、模板、描图仪、修剪、植保设备和信息处理系统等，具有完善的档案等管理制度。
9.企业固定资产现值在3000万以上，流动资金在1000万以上，企业年工程产值在4000万元以上。
10.企业所承担的工
自1995年建设部颁布《建成[1995]383号》文件以来，资质和资质标准就成为城市园林绿化企业不得不面对的现实。资质不仅代表着一个企业的实力，而且在工程招投标时，也是一个通行证。
现实中，很多企业就是因为没有相应的资质被一些工程项目拒之门外。没有资质的，希望申请到资质；有了资质的，希望申请到更高级别的资质，或至少要保持住现有级别的资质。面对每年的年审，做得好的企业自然心宽，而业绩不好的企业却惴惴不安。借资质、为了申请资质借本本的事情并不是个例。
为维护城市园林绿化市场秩序，也是适应绿化市场发展的需要，今年6月建设部印发了《建成[2006]122号》文件，宣布了新资质标准的出台，尽管管理办法还没有制定出来，已经在业界引起了众多议论。有人认为新标准欠严谨，让投机者有空可钻。有人建议实行配额制，不能无限制地增加一级资质的企业。
下面是记者整理的业界人士对于新标准的一些看法，希望抛砖引玉，吸引更多业界人士加入到讨论新标准的行列中来。
王君：建设部中国风景园林学会信息委员会主任
2006标准对企业资质各方面的要求都提高了，如企业的经营经历、资金数额、人员配备等。另外，新标准的条文表述也更加明晰，便于对企业资质进行评定和管理，利于规范园林绿化市场，提高整个社会园林绿化工程的质量。
梁宝富：深圳北林地景园林工程有限公司总经理
2006标准有些地方不是太合理，对于老企业更有利，但对于新企业的发展不利。政策的出台应该照顾到方方面面，既要照顾老企业，又要关心新企业。
还有些地方与市场有些脱节。比如关于高级技工、中级技工的规定，有些工种劳动保障部还没有完善的考核标准。再比如项目经理一职，任何一个园林企业参与建设工程招投标，都明确规定必须有项目经理，但标准中对项目经理却没有涉及。因为企业最终是要面对市场的，企业资质的评定也必须面对市场，应随着市场的变化而变化。
另外，目前园林绿化企业参与建设工程受建设部两个部门的管理，资质评定是城建司来管理，而招投标却由建筑市场司在管理，两个部门有些工作步调不一致，需要沟通，应从利于企业发展的角度去工作。
黄勇强上海市园林工程有限公司总经理
新标准蛮好的，因为标准提高后，对企业实力是个检验，有实力、有条件的企业可以升级，反而就落下来，体现了市场竞争、优胜劣汰。
□本报记者骆会欣
城市园林绿化企业资质标准［2006］1
一、一级企业（一）资质标准1.注册资金2000万元以上。2.8年以上的经营经历，获得二级企业资质3年以上，独立的专门从事园林、绿化或花木的法人企业。
3.近3年承担过不少于5个5万平方米且工程造价在500万以上的园林绿化综合性工程，并完成栽植、铺植、整地、建筑及小品、花坛、园路、水体、水景、喷泉、驳岸、码头、园林设施及设备安装等工程，经验收工程质量合格。或承担过8个以上的下列之一的经验收合格的园林绿化工程：
（1）3万平方米且工程造价在250万元以上的公园、游园等公共绿地；
（2）5万平方米以上且工程造价在250万元以上的主干道绿化、道路绿地、居住区绿地、单位附属绿地；
（3）7万平方米以上且工程造价在150万元以上的风景林地、防护绿地。
4.苗圃生产培育基地在800亩以上，并具有大规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护和经营能力。
5.企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师、总经济师具有中级以上职称。
6.园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。其中具有高级职称的人员不少于6人（园林专业人员不少于3人）；具有中级以上职称的人员不少于20人（园林专业人员不少于8人）；植物、植保、建筑、结构、造价、监理及水、电工程师各不少于1人。
7.企业主要技术工种骨干全部持有中级以上的岗位合格证书。企业专业技术工种配套齐全。其中绿化工、花卉工、草坪工、苗圃工、养护工各不少于5人，水景工、花街工、植保工、瓦工、木工、电工各不少于2人，假山工、石雕工、木雕工、钳工、焊工各不少于1人。三级以上专业技术工人应在30人以上。
8.企业拥有高空修剪车、喷药车、洒水车、推土机、起重车、挖掘机、打坑机等施工设备，以及草坪修剪机、各种工程模具、模板、描图仪、修剪、植保设备和信息处理系统等，具有完善的档案等管理制度。
9.企业固定资产现值在3000万以上，流动资金在1000万以上，企业年工程产值在4000万元以上。
10.企业所承担的工
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