用科学发展观指导城市绿化,访建设部城建司园林绿化处处长曹南燕

    2004年的最后一天，建设部城建司园林绿化处处长曹南燕在百忙之中接受了记者的采访。辞旧迎新，总结和展望是两个不可回避的主题。曹南燕说，2004年，建设部城建司园林绿化处认真执行《国务院关于加强城市绿化建设的通知》精神，积极贯彻落实“科学发展观”，通过举办各种形式的园林绿化科学技术研讨会和培训班，引导全国园林绿化事业科学健康的发展，使园林建设、科技、管理等迈上了新的台阶。  
 
    2004年全国园林绿化的一件大事是建设部与深圳市人民政府共同主办的第五届中国国际园林花卉博览会。本届园博会得到了党中央国务院的重视，曾培炎副总理亲自到会，有关部委的领导也到会指导。据统计，共有67个城市参加本届园搏会，分别来自美国、日本、加拿大、法国、印度、肯尼亚等25个国家，国内23个省、自治区、直辖市以及两个特别行政区。以“自然-家园-美好-未来”为主题的第五届园博会展示了国际和国内不同地域、流派、风格和文化的园林作品，在为深圳留下了一座永久性公园的同时，也为行业留下了一个能够集中学习和观摩的地方。  
 
    曹南燕说，在第五届园博会期间，建设部城建司举办了“生态园林与城市可持续发展”高层论坛。国内外近50个城市的市长、中外著名风景园林专家及各地建设园林部门近300人出席了论坛。会上40多位国家园林城市的市长签署并发表了“生态园林城市可持续发展”宣言，建设部发布了《关于创建生态园林城市的实施意见》和《国家生态园林城市标准》，这标志着我国创建“国家生态园林城市”工作的正式启动。  
 
    除此之外，2004年还发生了很多对业内具有重要意义的事情：一、为探讨新形势下如何更好的编制和实施城市绿地系统规划，5月份，建设部委托中国风景园林学会举办了城市绿地系统规划研讨会。二、加快建立注册风景园林师制度，起草了《注册风景园林师执业资格暂行规定》，完成了建立注册风景园林师的论证工作。三、出台了《城市动物园管理规定》。四、研究起草了《园林绿化企业资质管理暂行办法》，新审批了28家城市园林绿化一级施工企业。到目前为止，全国园林绿化一级施工企业已经达到73家。五、召开了《城市湿地保护研讨会》，组织专家研究起草了《城市湿地公园技术导则》。六、组织进行了跨部门的生物多样性物种资源保护执法检查工作，对建设系统生物物种资源情况进行了调研。七、根据《行政许可法》和《国务院对确需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的有关规定，对改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批条件和城市园林绿化企业资质审批问题进行了重新界定。  
 
    曹南燕说，2005年，园林绿化处将在2004年工作的基础上，巩固成果、努力工作，在“科学发展观”指导下，充分发挥园林绿化建设主管部门的职能和作用。首先，继续深入开展“国家园林城市”创建工作，发展更多的城市成为“国家园林城市”，使城市人居环境得到进一步改善。在此基础上，大力发展“国家生态园林城市”创建活动， “国家生态园林城市”的标准更为严格，更加崇尚生态、自然、环保，而且，只有获得“国家园林城市”才有资格进一步申报。  
    其次，认真按照《城市绿化条例》的规定和《国务院关于加强城市绿化建设的通知》精神，各级政府应建立健全城市绿化管理机构，稳定专业技术队伍，保证城市绿化工作的正常开展。  
 
    再次，加强公园管理，加强古典园林保护力度，纠正各地“只重视新建公园，不重视现有园林，特别是古典园林”的做法。开展国家重点公园评比工作，将所有公园划分为国家级、省级、市级、县级等级别，完善有关技术评定标准，使城市公园能够得到有效管理，使优秀园林和古典园林得到更好的保护。同时，为更有效地保护城市湿地，加强城市湿地公园的管理，2005年将进一步完善《城市湿地公园导则》和相关技术标准，使湿地公园建设走上健康发展的道路。此外，200 5年将全面启动注册园林风景师制度；加强园林企业资质管理；修改城市绿化条例，使其更加符合城市绿化法规要求。